解讀:《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》

  6月10日,省人民政府辦公廳印發《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(鄂政辦發〔2019〕40號,以下簡稱《實施意見》),對做好當前和今后一個時期我省農業機械化和農機裝備產業轉型發展工作提出了明確要求。現解讀如下:

  一、起草背景

  黨中央、國務院高度重視農業機械化和農機裝備產業轉型升級,習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要指示、批示。2018年12月,國務院印發《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號,以下簡稱《指導意見》)。今年3月,國務院在我省襄陽市召開全國春季農業生產暨農業機械化轉型升級工作會議,研究部署加快推進農業機械化和農機裝備產業升級。

  一直以來,省委、省政府堅持把農業機械化作為推進農業現代化的重要抓手,農業機械化保持了持續快速健康發展的態勢。與此同時,農業機械化發展不平衡、不充分問題依然存在,難以滿足現代農業發展的需求。為貫徹落實國務院《指導意見》精神,切實推動我省農機裝備產業向高質量發展轉型,推動農業機械化向全程全面高質高效升級,經省人民政府同意,省人民政府辦公廳制定了《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》。

  二、發展目標

  《實施意見》對標對表國務院《指導意見》精神和我省農機化和農機裝備產業發展現狀,提出到2020年全省農機總動力超過4600萬千瓦,主要農作物耕種收綜合機械化率達到70%以上;到2025年,全省農機總動力穩定在5000萬千瓦左右,全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到75%的目標任務。

  三、重點工作

  《實施意見》聚焦推進農機裝備產業、農業機械化、先進適用農機裝備與技術、農機服務產業、農機基礎設施建設和農機人才隊伍等六個方面的轉型升級,提出了“六個加快”,即:加快推動農機裝備產業高質量發展、加快形成農業生產全程機械化系統解決方案、加快推廣先進適用農機裝備與技術、加快發展農機服務產業、加快補齊農機基礎設施短板和加快建設高素質農機人才隊伍,著力于補短板、強弱項,加快推進農業農村現代化。

  四、具體措施

  《實施意見》提出實施“八大工程”,即:實施農機裝備產業升級工程、實施農機作業水平提升工程、實施農機農藝融合發展工程、實施綠色農機推進工程、實施農機精準作業示范工程、實施新型農機服務主體培育工程、實施農機作業條件建設工程和實施農機抗災救災能力提升工程,全力保障農業機械化和農機裝備產業轉型升級,確保各項目標任務如期完成。

  五、扶持措施

  在促進農機裝備產業升級方面,重點加大對農機裝備技術研發、設備改造和產品更新換代的支持力度,增強企業和科研院所科技創新能力,扶持一批規模效益好、成長潛力大的高新農機裝備企業。

  在提升農機作業水平方面,深入實施全程全面機械化示范縣創建活動,支持有條件的地區和大型農機產銷企業實施整村整鄉整縣全面全程機械化推進行動。

  在促進農機農藝融合發展方面,堅持從品種選育、種植模式、田間管理和產后加工等環節入手,有針對性地研究農機作業規范、農藝技術標準和機藝融合模式,形成全程機械化解決方案和技術體系。

  在加快綠色農機推廣應用方面,全面落實農機購置補貼政策,優先保障支持農業綠色發展機械裝備的補貼需求。支持大馬力、高性能和特色、復式農機裝備推廣。加快淘汰老舊農機裝備,優化農機裝備結構。

  在建設農機精準作業示范工程方面,支持農機企業與農業經營主體對接,與信息提供商、電商合作,打通農機銷售信息流和供應鏈,形成研發生產與推廣應用相互促進機制,實現智能化、綠色化、服務化轉型。

  在培育新型農機服務主體方面,支持農機服務主體及農村集體經濟組織按規劃建設農機作業服務配套設施和區域農機維修中心。年度建設用地指標優先保障農機合作社等新型農業經營主體用地。支持金融機構面向新型農業經營主體開展農機融資租賃業務和信貸擔保服務。

  在改善農機作業條件方面,統籌中央和地方各類相關資金及社會資本,大力開展農田“宜機化”改造,切實改善農機通行和作業條件。

  在提升農機抗災救援能力方面,統籌各類項目資金,整合政策資源,加大應急機具和物資儲備投入力度,建設一批區域性的農機抗災救災和應急救援中心。

  六、解讀安排

  (一)解讀人:省農業農村廳黨組成員、省農機局局長劉長華;

  (二)解讀時間:文件印發后一周內向社會解讀;

  (三)解讀形式:通過文字、對話等方式進行;

  (四)解讀途徑:通過農業農村部、湖北省人民政府和湖北省農業農村廳等門戶網站,以及湖北日報、湖北廣播電臺、湖北電視臺等新聞媒體進行解讀。

責任編輯:朱習芳

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